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公共法律服务惠民促和谐——“市民考察团·2019”第七期活动纪实

2019-06-19 10:04 作者: 康冀楠 来源:开封网-开封日报

市民考察团在西郊司法所参观考察。

核心提示

公共法律服务惠民生。6月13日,“市民考察团·2019”如期举行第七期活动。来自我市社会各界的考察团成员先后来到城乡一体化示范区司法局西郊司法所、市公共法律服务中心(市法律援助中心)、大梁公证处、大宋公证处和位于市司法局机关六楼的《宋都调解》栏目现场进行实地观摩。

每到一处,考察团一行都详细了解司法行政部门的工作职责、工作亮点,并提出合理的意见和建议。通过实地观摩,考察团成员真切感受到,司法行政机关为民服务的各项举措,更好地为人民群众提供了法治保障和法律服务,不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

 

市公共法律服务中心(市法律援助中心)的律师正在为群众提供法律服务。

基层司法所群众身边的“贴心人”

法律服务是司法行政最大的资源优势。近年,我市司法行政部门积极整合人民调解、法律援助、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等各项司法行政职能,启动公共法律服务实体平台建设工作,探索建立“窗口化、综合性、一站式”新型法律服务体系,打通服务群众的“最后一公里”。

“大热天的,司法所的同志不辞辛苦,为了我们的事多次调解。”“我一会儿就把调解协议签了,非常感谢司法所的同志,让我们化干戈为玉帛。”6月13日一大早,两位因生活琐事引起纠纷的城乡一体化示范区西郊乡居民,在西郊司法所工作人员的耐心调解下化解了矛盾,笑容满面地在调解协议上签下了自己的名字。

吉林快3开奖结果今年以来,西郊司法所调解各类矛盾纠纷133件,调解成功率达100%。当天考察的第一站,考察团一行就来到这里,实地感受我市基层司法行政工作人员不断提升为民服务质量的各项举措,感受基层司法行政工作为人民群众提供的坚实法治保障和法律服务。

西郊司法所坚持“强化素质打基础,服务中心促业务,规范管理树形象”工作理念,推行廉洁、高效、执法和服务承诺公示,自觉接受群众监督,全所无违规违纪案件发生,无因工作失误引发的上访和信访事件,展示了基层司法行政机关的良好社会形象。

今年以来,该所开展普法宣传6次,结合“法律六进”,把法律送到了街头、村头、地头。该所在册刑满释放安置帮教人员32人,实行一人一档、分类管理,无一人重新违法犯罪;在矫社区服刑人员20人,该所认真做好监督、管理、教育、矫正等工作,无一脱管漏管;受理法律咨询13人次,初审法律援助6件,依法维护了受援人的合法权益。2014年,该所被省司法厅评为“河南省规范化司法所”,2015年被司法部授予“全国模范司法所”称号,2017年获评“巾帼建功先进单位”,2018年荣获“优秀政法单位”及“全市十佳人民调解委员会”称号。

司法所是司法行政部门最基层的组织机构,直接面向社会,服务基层,是司法行政机关服务社会、联系群众的一个重要窗口。近年,市司法局注重强化责任意识和担当意识,把加强司法所建设摆在突出位置,下大决心、大力气,抓基层、打基础,以新时代、新要求、新作为,不断提升司法所规范化建设水平,推动司法所建设步入快车道。

市司法局集中对全市司法所开展调查研究,形成调查报告,向市人大、市政府、市委政法委汇报面临的困难和问题,争取重视和支持;完善机制,建立协调会商工作机制,促进基层工作扎实开展;开办培训班、外出观摩考察、相互交流研讨……相继组织大规模培训7次,有力提升了队伍的综合素质;创新工作,加强过渡性安置帮教基地建设,与民政部门协调配合,依托县(区)养老中心建成5个集食宿、教育、救助于一体的过渡性安置帮教基地,为刑满释放“三无”人员提供短期生活保障和继续教育改造场所,最大限度减少失控现象发生。目前,我市40个司法所被省司法厅评为“河南省规范化司法所”。

“通过实地考察,我了解到基层司法所在化解基层矛盾纠纷、预防和减少违法犯罪工作中,不断提高自身工作能力,为我市基层法治体系建设和社会和谐稳定作出了积极贡献。”参观结束后,考察团成员周永和感慨地说。

  

《宋都调解》栏目现场。

法律援助 让公共法律服务与群众“零距离”

当天考察的第二站是开封市公共法律服务中心(开封市法律援助中心)。刚刚走进该中心的综合服务大厅,“群众满意是我们最大的工作动力”——一行鲜红的大字书写在大厅的荣誉墙上。该中心主任张榕告诉考察团一行,市法律援助中心时刻在全力追求着这个目标,努力为群众化解矛盾纠纷,用法律彰显公平正义的强大力量。

“俺家很穷,想不到能得到法律援助。今天见到了知名律师,帮俺解决了大问题,真是太感谢了。”就在考察团在这里参观时,一位白发苍苍的老人向该中心资深律师秦银咨询完法律问题后,感动地告诉考察团一行。

和这位老人一样,得到市法律援助中心援助的群众还有很多。“没有他们的帮助,俺们家的日子就过不下去了,都不知道该咋谢谢市法律援助中心的好心人。”说这话的是农村务工青年刘某。前段时间,刘某严重受工伤、瘫痪在病床上。工程的发包方、承包方及雇主互相推诿,连医院的医疗费也不交纳。在走投无路的情况下,他向市法律援助中心打电话寻求帮助。接到电话后,张榕亲自到医院探望,并现场为他办理了法律援助手续,指派律师代理案件。经过几个月的辛苦和不懈努力,最终使孤苦无助的刘某和家属得到了38万元赔偿,一个失去生活希望的家庭得以走出绝境。

我市父母双亡的女孩岳某,在一家企业打工时身上被严重烧伤,求助无门的她来到了市法律援助中心。看到花季女孩身上惨不忍睹的伤疤,该中心当天就受理了案件,并指派律师马上介入。经过半年的奔波和反复努力,终于帮助女孩获得了30余万元的赔偿。拿到赔偿时,女孩脸上露出了久违的笑容。

“这面锦旗是17位农民工送给我们的。”张榕向考察团一行介绍了一面锦旗的故事。这17位农民工,辛苦工作保证了工程顺利完工,但是雇主却拒绝支付他们工资。求助无门的他们,来到市法律援助中心寻求帮助。市法律援助中心积极指派律师全力为他们提供法律援助,并协助他们申请强制执行。经过一番努力,拖欠的农民工工资16万余元全部执行到位。

建立健全法律援助工作网络。目前,市、县、乡、村四级法律援助网络遍布全市。我市在全市基层司法所和市、县(区)两级的工、青、妇、老、残、人武部等相关部门建立了法律援助工作站,在全市律师事务所和优秀法律服务所建立了法律援助受理点,形成了以市、县(区)法律援助中心为龙头,以乡镇法律援助受理点和部门法律援助工作站为骨干,村(社区)法律援助联络点为补充,覆盖全市城乡的法律援助服务圈。同时,利用网上法律援助服务系统,拓宽法律援助渠道,加大力度,强力推进,使全市法律援助工作呈现出横向到边、纵向到底、深入到千家万户的良好局面。

开通“12348”公共法律服务电话,为群众提供最便捷服务。“12348”公共法律服务热线是一个具有法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传、服务投诉等多项综合性服务的热线平台,是面向全市人民群众提供法律服务最直接的窗口,群众只要拨打“12348”法律援助热线,就可以进行法律咨询。同时,我市放宽申请法律援助的经济困难标准。市法律援助中心积极强化便民措施,将法律援助经济困难标准由低保标准调整为工资最低标准,把产品质量、土地承包纠纷、征收等与民生问题紧密相关的事项纳入降槛扩面范围;同时,大力推广法律援助便民服务系统,让群众足不出户即可申请法律援助,实现线上、线下立体式服务,打通了法律服务延伸至家庭的“最后一公里”,真正做到法律援助服务“零距离”,为群众架起连心桥。

“扶危救难、恩重如山。这是我参观后的最大感受。”考察团成员刘传英说。在法律援助这个最贴近民生的战线上,市法律援助中心倾注了大量心血和精力,积极化解纠纷,将党和政府的温暖送给人民群众和特殊群体,为开封的和谐稳定发展贡献着自己应有的力量。

市法律援助中心还积极为申请法律援助的农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊弱势群体开辟“绿色通道”,对涉及农民工讨薪和工伤、妇女家暴、未成年人权益等事项不再审查经济困难条件,直接受理。近三年,我市法律援助机构办理援助案件11629件,11万余名困难群众得到不同程度的法律帮助。仅2019年前5个月,就受理援助案件2341件,接待群众来访来电法律咨询2万余人次,办理农民工案件269件,为农民工挽回经济损失45万元。

《宋都调解》 调解一案普法一片

吉林快3开奖结果在参观了大梁公证处、大宋公证处后,考察团一行来到位于市司法局机关六楼的《宋都调解》栏目现场进行实地观摩。“有了矛盾纠纷,找《宋都调解》”“解民忧、贴民心,这是我对《宋都调解》的评价”……刚刚踏入这一栏目现场,考察团成员就纷纷议论开来。

2011年12月,市司法局坚持和发展“枫桥经验”,以《人民调解法》实施一周年为契机,在市委市政府的高度重视、省司法厅的具体指导下,成立了市级人民调解工作平台——开封市宋都人民调解委员会,并创新开办法治栏目——《宋都调解》,采取“调解+普法”的方式,打造了一个集“人民调解”和“普法教育”两大职能于一身的特色平台。

吉林快3开奖结果2018年春节前夕,10多名农民工因所在务工单位负责人拖欠工资、问题迟迟得不到解决,他们围堵在这家单位大门口和负责人的家门口,情绪十分激动,场面混乱。市司法局立即派出《宋都调解》栏目的优秀调解员和律师,安抚稳定农民工情绪,并把这家单位负责人和农民工请到调解室展开调解工作,经过“面对面”“背靠背”的多轮调解,最终使单位负责人如数支付了拖欠农民工的工资,让他们安心回家过年。

吉林快3开奖结果创办8年来,《宋都调解》已成功调解400多起典型案例,在老百姓心中逐渐树起一座平安丰碑。目前,《宋都调解》团队有案源选拔分队(由基层司法所和人民调解委员会选取典型性的、具有普法教育作用的纠纷案源进行报送)、调解员分队、监督指导员分队、制作分队、审核分队、普法分队6支队伍组成。可以说,《宋都调解》是一个大团队,不仅涵盖了司法行政部门的方方面面,同时也涉及了开封各个部门的业务职能范畴。

市司法局成立的开封市宋都人民调解委员会,确保了《宋都调解》组织开展的人民调解工作依法有序,所有在现场签署的调解协议,均具有法律效力。该局邀请14名政法战线正县职以上退休干部、16名市人大常委会委员和13名市政协常委,组建开封市人民调解工作监督指导委员会,现场对《宋都调解》纠纷案例进行客观公正地调解和点评。同时,聘请全市200多名律师、100多名退休政法干警、法律服务工作者等担任栏目调解员。根据纠纷的实际需要,邀请心理咨询师、会计师、司法鉴定、农业、工商等专业人士参与调解工作,为每一起纠纷的当事人量身打造个性化、合情理的调解方案,促成矛盾化解。2017年6月,开封宋都人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

“《宋都调解》实实在在地帮助了群众,我身边就有受益者。”市民考察团成员张玉仁表示。2017年11月,《宋都调解》的调解员姚歌、张庆禄共同调解了一起在房屋租赁过程中产生的矛盾纠纷。位于我市东区一家美容店的水管突然爆裂,由于房屋出租方和承租方都不清楚水管的主阀门位置,水流了两个多小时才得以控制,致使美容店物品损坏,造成10万多元的经济损失。双方在维修费用及赔偿问题上产生了较大分歧。经过两位调解员的多次调解,最终使双方在赔偿金额上达成一致,顺利签订了调解协议。

2018年12月4日,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨到市司法局调研工作,对《宋都调解》化解纠纷方式给予充分肯定,称它是“枫桥经验”在人民调解领域里的一个典范。《宋都调解》还被省司法厅推荐至司法部参加“新时代司法为民好榜样”主题宣传评选活动。可以说,《宋都调解》已成为河南司法行政工作和开封政法工作的一个亮点和品牌。

“让老百姓少打官司,把矛盾解决在萌芽状态,不仅培养了社会的良好法治风气,而且还为社会平安和谐播下了种子。下一步,市司法局将坚持以人民为中心,积极创新和发展‘枫桥经验’,努力在更高层次、更广范围实现人民调解工作的新作为。”市司法局党委书记、局长,市监狱第一政委王星飞表示。

“在调解之中普法,在普法之中调解,这是《宋都调解》的特色所在。每期节目就是一堂公开的法治宣传教育课,调解过程公开透明,用身边人、身边事生动直观地以案说法、以案释理,提升了人民调解的透明度、执行力和公信力,拓宽了普法宣传的覆盖面。”在结束当天的考察活动后,考察团成员魏玉芬道出了考察团成员的心声。

 

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责任编辑:刘薇薇

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